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共建联动 打造和谐社区 整合资源 建设温馨家园

发布时间:2014-08-22

—— 安亭镇方泰社区“共建型”社区创建材料
 
方泰社区位于安亭镇东片,管辖四个小区及方泰集镇老街,共有楼组118个,别墅小区2个,辖区范围近一平方公里,居民1421户、4400余人。几年来,居委以“十六大、十七大”精神和三个代表重要思想为指导,以科学发展观统领社区建设各项工作,围绕构建和谐社区工作目标,充分发挥社区优势,以创建“共建型”社区为抓手,建立“以共创联动促发展,优势互补获双赢”的社区建设工作机制,积极整合辖区人力、物力、财力资源,打造共建型品牌,形成了社区“1329”共驻共建工作法。在各级组织领导和关心下,先后获得市示范居委会、市模范居委会、市和谐居委会、市文明小区、市平安小区、区学习型社区居委、区安全小区、镇先进党支部等多项荣誉称号。现将我们全力打造“共建型”品牌,努力构建和谐社区我们的主要做法是:
一、围绕“一个”目标,不断增强社区共建意识
紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的社会生活共同体这一和谐社区建设的目标,努力追求五个和谐。即努力追求人与物质生活的和谐;努力追求人与自然环境的和谐;努力追求人与人之间的和谐;努力追求人与制度的和谐;努力追求人与自身的和谐。我们社区认为,创建和谐社区的主体是全体社区成员。和谐社区的创建目标,是提高社区成员的生活质量,发挥所有成员的才能和潜力。和谐社区的创建内容,不但要给人们提供基本的发展需要(如工作、学习、休闲的需要),还要适应人类高级发展的需要(如优美的人居环境、和谐的人文氛围、良好的工作环境)。和谐社区的创建,就是要不断满足人民群众物质和精神生活增长的需求,不断解决人民群众最不满意、而通过努力又能够解决的问题。这样,就会有更多的社区成员自觉参与到创建中来,真正形成“人心齐、泰山移”的生动局面。
二、形成“三种”模式,不断挖掘社区共建资源
按照创建和谐社区的目标,我们社区在创建工作中逐步形成了三种共建模式:即由政府牵头,社区党支部与村党支部建立共建关系开展的“村居共建”;社区成员单位与社区的“共驻共建”;社区居委的发展根据工作和发展需要,灵活开展“自主共建”。几年来,我们社区十分重视社区的共建共享,充分依托和挖掘区域内社区成员单位的共建资源,围绕共同目标共同需求、共同利益有效整合共建单位的人力、物力、财力资源,切实加强“和谐社区”共建工作,取得了可喜的成绩。我们以推进社区网格化管理为契机,对区域内的各种资源进行了全面梳理和登记造册,主动到各单位联系“和谐社区”共建事宜,得到了辖区单位的热烈响应。分别与赵巷村党支部签订了社区、村党支部结对共建协议;与方泰中学、小学、幼儿园、方泰派出所、安亭社区卫生服务中心、方泰物业公司、安亭医院、安亭工商所等单位签订了联动共建协议。通过签订共建协议,制订了全年各阶段的工作计划,社区的共建资源得到了充分的挖掘,共建单位涉及到教、科、文、卫等各个行业,为我们构建和谐社区起到了极大的推动作用。
三、落实“两项”措施,不断提升社区共建“软实力”
根据创建和谐社区的目标,我们社区在共建工作中,落实了两项措施:一是坚持“五抓”。我们社区在创建工作中坚持抓文明素质的提升,抓文明形象的塑造,抓文明行为的倡导,抓文明新风的弘扬,抓文明环境的营造,通过坚持“五抓”,形成了和谐社区共建的良好氛围。
二是建立共建长效机制,我们在与各共建单位签约的基础上,建立了方泰社区共建联席会议制度,确保共建活动扎实有序长效开展。社区定期召集各共建单位参加会议,商讨共建内容;各单位设立联络员,定期与社区联系,交流信息。到目前为止,我们先后召开了10 次联席会议。通过社区共建联席会议增强了社区与各共建单位的责任感和使命感,加强了与共建单位之间的联系和沟通,更为社区各成员单位之间的相互了解、熟悉、交流提供了一个平台。通过社区共建联席会议将共建机制落实到实处,形成了共建工作与社区建设各项工作良性互动、协调发展的良好局面。
四、建立“九联”方法,不断丰富社区共建内涵
围绕创建和谐社区的目标,建立“九联”工作法,即社区党建联动、人力资源联享、思想工作联做、社区美化联管、社会治安联防、文体活动联谊、社区服务联手、公共设施联建、计划生育联抓。实施“九联”工作法,以新的实践不断丰富共建的工作内涵,提升共建质量,拓展共建规模,使共建活动有特色、见成效,形成社区共建工作的整体合力,逐步走出了一条以共建联动为抓于,全面推进社区建设发展的新路子。
1、社区党建联动,共建坚强堡垒
我们社区党支部由党委牵头与赵巷村党支部“结对共建”;社区抓住了村居党建共建的契机,发挥了村、居各自优势,整合了人力资源、财力资源,扎实开展“三个共同”活动,即:共同上党课,共同组织活动,共同开展主题研讨。(1)、共上党课,如“加强社会主义社会建设钢领性文件—和诣社会建设"、“学习胡锦涛6、25重要讲话、喜迎十七大召开”"共建和谐社区,喜迎奥盛会”,党员如何发挥党的先锋模范作用等党课教育。(2)、共同组织活动,如:迎七一党建广场文艺、学雷锋社区便民服务、迎奥运讲文明、树新风、构和谐”签名等活动,(3)、共同开展主题研讨,如:社区建设研讨会,如何加强居民的防范意识,提高文明程度等主题研讨。通过村、居党建结对三共同活动,激发了楼组党员参与社区文明建设,从而推进了楼组党建,使楼组党建覆盖率达到97、7%,实现了社区在职党员双重化管理,党员的先进性得到了发挥,党支部的战斗保垒作用得到增强,社区党建共建主题活动进一步拓展,丰富党建工作内容,创新党建工作的格局。
2、人力资源联享,共谋社区活力
举辖区内有识之士,各路专业及管理人才之力,献计出力、大献身手既是社区共建的新内容,又是社区发展的关健一招。居委会根椐社区建设需要把社区居民代表、共驻在社区的村、学校、单位的党政干部和各方面等专业人才组织起来,把党员的视线汇聚起来,把群众的力量凝聚起来,为社区建设服务,如学校的老师沈亚军、法律顾问李振泉、文体骨干的爱好者陆剑华、张金兰、邵玉英等吸引到社区建设中来。为我们社区教育、社区文体服务,开展形式多样、丰富多彩的群众文化活动,聚合民心、民力,为社区的两个文明建设服务。
3、思想工作联做,共育文明市民
针对社区居民变迁,大部分居民来之农村,长期养成的农村陋习带到了社区,其公共意识、法制观念淡薄等现象,党支部着眼于提高干部群众思想道德素质,以靠共建单位的人力资源,利用社区学校,有计划地开展农村城镇化、农民市民化、卫生与健康、文明与礼貌、公民道德、社会公德、家庭美德和“爱国、守法、诚信、知礼” 法律法制等专题的宣传教育。三年中开设各类培训班百余期,近二千余人次参与,同时把社区居民熟悉的身边事、身边人的先进事迹编成节目和教育材料,对居民进行宣传教育,达到寓教于乐、榜样辐射的效果。从而带动广大居民参与文明小区的创建。营造了健康向上的教育氛围,提高了社区干部群众文明素质。
4、文体活动联谊,共营和谐氛围
社区党组织与方泰片中、小、幼、村企共建联手,发挥共建双方文体、财力等资源优势,以社区为平台,文体活动联谊,共营和谐氛围。如赵巷村、黄墙村、方泰综合经营部每年给予一定资金支持社区开展各类文体活动。学校老师为社区文体活动提供辅导,共同开展了“塑造城市精神,争做可爱上海人”的讲座;“走近F1,争做文明市民”广场演讲赛;“让社区更和谐、使家园更美好”大型广场文艺演出;“文明、和谐、健康、快乐”首届社区共建运动会;“弘扬民族精神,传承传统文化”端午节包粽子传教活动;“天康厨艺进社区”;“激情燃奥运,少年扬风帆”纳凉晚会等活动。同时社区“申韵”艺术团在各节假日前往共建单位演出,如“敬老节”、纪念党建87周年我们送戏到赵巷村等共建单位进行慰问演出。为村居民提供精神食粮, 丰富了学生、居民文化生活。社区为学校教师提供展示才华的舞台,为青少年的素质教育和社会实践提供服务,使校园文化、农村文化与社区文化融为一体,增强校园文化、社区文化的凝聚力,不断推进社区精神文明风貌建设,营造健康、欢乐、和谐的社区氛围,增强社区居民群众对社区的认同感和归属感,体现党的凝聚力和影响力。
5、社会治安联防,共保社区平安
警民共建,维护稳定,打造平安小区。一是共同开展为社区的平安稳定提供服务。开展了法制宣传、法律服务、法律援助等活动。重点为弱势群体做好法律服务和援助工作。社区在职党员参加到义务巡逻、预防、发现、控制违法犯罪工作中来,不断加强社区安全巡逻防范组织网络,进一步提高社区安全防范功能,创建平安社区。二是强化措施,共建协作、整体联动,社区与派出所联建社区警务室。社区民警驻点社区,更好地发挥公安主力军的作用,广泛开展了 “综合治理”活动,共同解决社区的治安隐患。开展了社区安全防范等系列教育活动,如:“以案说防范”、禁毒、交通安全等专题讲座,不断强化居民小区的安全管理。同时对居民反映治安难点进行整治,切实将维护稳定工作落实到社区建设中来。三是实行综合治理。社区党支部结合先进性教育活动,充分发挥党员的先锋模范作用,进一步健全治安防范体系,以党员为主体组建了义务夜间巡逻队、帮教小组、民事纠纷调解小组,对社区内重点人群、重点矛盾进行综合治理,消除不稳定因素,使社区逐步形成群防群治的社区治安联防网络。通过一系列的举措,辖区内的刑事、治安案件发案率明显下降,社区居民和谐共处,安居乐业。
6、社区美化联管,共创优美环境
以社区党建物业联建社区共建为契机,发挥各自资源优势。一是镇城管办派遣人员帮助社区清扫街道、清除牛皮癣。社区还健全爱卫组织,落实考评奖励机制。二是利用宣传栏、黑板、墙报等多种方式进行宣传,每年共出12期,印发宣传资料3000余份。基本做到家喻户晓,人人皆知。三是开展形式多样的创建活动,如“3月公民道德宣传月”和6月5日“世界环境宣传日”活动,“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动;参加人数600余人,为创建文明小区提供精神动力。四是组织共建单位、社区党员、楼道长、社区志愿者、中小学的环保小卫士80余人,集中开展“百人动手传文明干干净净迎国庆”宣传活动。五是环境卫生共管,共创优美环境。共同做好社区内废气、污水、废渣、油烟的排放的监督菅理,共同做好环境卫生的宣传教育,抓好社区环境卫生的经常性管理,落实门前“三包”责任制度。对环境卫生的热点、难点问题,及时协调相关部门尽快解决。落实除“四害”工作,抓好除害防病工作,创建绿色环保社区。
7、社区服务联手,共筑民心工程
建立完善共建社区服务体系,开展“一对一”、“手拉手”等结对帮扶活动,一是真情牵手共铺就业路。辖区单位根据下岗待业的实情提供就业岗位,三年来共解决近100多名人员就业办多。还组织了4050妇女参加手工编织培训班,学会手工编织工艺品,使这些离土待业的农村妇女找到了新的工作岗位,月收入在800至900元,解决了他们的就业和生活问题。二是真情牵手共暖老人心结合社区实际,共建社区为老服务机制,建立社区志愿者服务队,与独居困难老人结对谈心,帮助打扫卫生,同时解决了老年人看病难的问题,减轻子女的后顾之忧。申韵”艺术团,每星期三、五为社区老年人演出,丰富老年人的文化生活。在社区还开展“免费理发,就医、家电维修等便民服务,定期组织保健讲座。三是以真情牵手共育有德少年。十年树木,百年树人。我们切实加强了对末成年人的教育服务工作,共同开展了青少年的道德教育、弱势救助、帮教等三大服务。(1)开展道德教育:在开展增强青少年道德意识教育活动期间,方泰片的中、小学生走进社区,参与社区管理和社区精神文明建设,依托社区实践基地,开展“我为社区平安作奉献,我是社区环境小卫士”等活动。学生在社区实践中锻炼了能力,优化了学校外部环境,提升学校形象、促进学校可持续发展。(2)开展弱势救助,做好学业帮扶:如社区低保户张晓萍父母离异,母亲又是精神病患者,张晓萍念初中起,社区就与她进行帮困结对。每学期开学社区都会送上一笔学费进行帮扶。方泰派出所与困难学生褚舒雯结对,安亭派出所所长与周征宇学生的结对,特别是周征宇同学今年以优异的成绩考上了华东理工大学。(3)开展帮教活动:对行为偏差的青少年进行帮教结对,以典形的事例来启发和引导他们,使他们溶入到社区建设中来,为构建和谐社会奠定基础。
8、公共设施联建,共享社区资源
共建双方发挥各自资源优势,共同做好社区公共设施联建,促进社区资源共享。如:社区学校主动将学校的活动场所、电教设施、图书资料等可用资源无偿向社区群众开放。共建单位安亭建设发展有限公司投资35万元新建小区室外活动场所4个共1200多平方米,并安装了健身器材;投资了近百万元,逐步做好社区封闭、半封闭管理设施以及感应灯、电子防盗门、车棚、停车场、治安警务室、监控系统等配套设施的建设工作,支持社区建设,使社区建设成果惠及每位社区居民,实现社会服务功能和效益的最大化。
9、计划生育联抓,共同落实国策
一是进一步完善计划生育基础工作。加强了计生干部队伍建设,实行了社区干部与楼组长、片组长、外口协管员的“捆绑考核”制度。落实包干小区责任制,负责对所包小区计生信息的收集和开展计划生育服务,有效激发了楼组长、片组长、外口协管员抓计生工作的积极性。二是实行计生工作综合治理。社区与辖区单位、出租屋房东普遍签订了计划生育工作目标责任协议书,让他们与社区共同协调落实计生工作,共同落实国策。三是通过开展以“婚育新风进万家”、“集中服务周”为载体的优质服务,力促计生工作从管理型向服务型转变。重点通过优生优育、避孕措施、法津法规、做新安亭人等的宣传教育,免费提供生殖保健服务、发放避孕药具等。通过上述活动,使文明、进步的生育观念深入人心。
回顾我们的共建工作,最值得我们骄傲的就是这朵共建之花已经茁壮成长,枝繁叶茂、花容秀丽。但我们知道必须不断辛勤耕耘,才能使其持久芬芳。为此,我们将在原有共建工作的基础上,对共建工作提出更高的要求,在今后的工作中,我们要不断提升共建质量,丰富共建内容,拓宽共建领域,整合共建资源,努力构筑和谐社区共同体,为世博会做出贡献。

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